为落实京都乡村计谋定位，加速扶植随着国际损耗中间乡村，鞭策北京贸易办事业高原料成长，更好地满意黎民大众日趋增加的美妙糊口需求，我局体例了《北京市“十四五”期间贸易办事业成长计划》，现印发你们。请增强与相干部分、单元的事情调和，兼顾推动要点使命，做好各项事情的贯彻落实。

　　“十四五”期间是我国周全建成小康社会、完结第一个百年斗争目的以后，乘势而上张开周全扶植社会主义今世化国度新征途、向第二个百年斗争目的进军的第一个五年，也是北京落实京都乡村计谋定位、扶植随着国际损耗中间乡村和随着国际一流的协调宜居之都的关头期间。为鞭策北京贸易办事业高原料成长，加速建立以海内大轮回为主体、海内随着国际双轮回彼此增进的新成长格式，更好地满意黎民大众日趋增加的美妙糊口需求，根据《北京市选民经济和社会成长第十四个五年计划和二〇三五年前景目的纲领》《北首都市整体计划(2016⑵035年)》《北京市贸易办事业举措措施空间结构计划》等文献体例本计划。

　　本计划首要说明“十四五”期间北京市贸易办事业成长的指点思惟和根本规矩，明白成长目的、要点使命，指导全市贸易办事业墟市主体行动，是商务部分实行职司的主要根据。

　　“十三五”期间，是北京深切落实京都乡村计谋定位，尽力鞭策京津冀共同成长，加速扶植随着国际一流协调宜居之都的主要期间，本市贸易办事业依照立异、调和、绿色、盛开、同享的成长观念，对峙稳中求进的事情总基调，深入供应侧构造性鼎新，连续浮夸损耗范围，稳步进步住民糊口性办事业本质，推动京津冀共同成长，主动优化经商情况和墟市次序，尽力扶植京都特点、随着国际一流的高本质贸易办事系统，满意市民百般化、本性化损耗需要，为完结京都乡村计谋定位、建成更高程度的随着国际一流协调宜居之都供给根底保险和计谋支持。

　　北京市在天下领先创始总损耗统计新，以总损耗替换社零额权衡损耗，建立“1+X”系列计谋，构成商品损耗和办事损耗偏重的促损耗计谋系统。勉励成长首店经济、夜晚经济和绿色损耗，连续展开促损耗勾当。损耗构造加快进级，保存型损耗慢慢向成长型损耗改变，全市住民恩格尔系数连续下降。损耗实质由商品损耗主宰向商品损耗、办事损耗双向成长，住民在游览、文明、教诲、安康、家政、养老等方面的付出加紧增添，办事损耗日趋成为浮夸损耗范围、拉动损耗增加、增进损耗构造进级的主要气力。损耗扶贫动员27万贫苦户增收脱贫。2020年完结总损耗2.88万亿元，竣事“十三五”计划目的。“十三五”期间，终究损耗率长期连结在60%以上，损耗连续连结北京经济增加的第一拉能源职位，对经济增加的支持感化不停加强。

　　“十三五”期间，京津冀商务部分成立商务范畴共同成长事情体制，三地联动推动墟市和物流功效讲明与衔接，鞭策竣事地区性业余零售墟市功效讲明使命，配合颁布《环京都1小时新鲜农产物畅通圈计划》，增强农产物产销连接，结合展开京都夏季菜蔬保供结合步履，增添菜蔬等糊口必须品供给，晋升了京都墟市供给保险才能。在华夏随着国际办事商业买卖会中结合配置“京津冀展区”，为三地企业联袂走进来搭建平台。增强京津冀港口互助，实行144小时过境免签计谋，增进地区在商务互助及出境游览损耗等方面共同联动。

　　落练习总观察北京主要讲线年领先在天下实行进步糊口性办事业本质晋升步履方案，2018年以市当局办公厅招牌印发了《对于进一步晋升糊口性办事业本质的事情计划》，鞭策全市糊口性办事业“范例化、连锁化、便当化、品牌化、特点化、智能化”成长，满意市民便当性、宜居性、百般性损耗需要。“十三五”时代，全市累计扶植晋升菜蔬批发、便当店(社区超市)、早饭、家政办事、洗染、美容美发、结尾配送等根本便民贸易网点6000余个，累计培养糊口办事业尺度化门店6025个，制造糊口性办事业树模街区10条，建立“深宵食堂”特点餐饮街区10条，每百万生齿具有便当店数目到达282家。第三方机构抽样查询拜访显现，86.7%的被访市民对社区及周边糊口办事或便民举措措施透露表现称心。

　　深切推动实行“互联网+畅通”步履，直播带货、跨境电商、社群营销、云逛街、挪动菜竹篮等损耗新形式加紧成长。保守庞大商贸畅通企业主动拓展线上批发、跨界批发、数字门店等新业态结构。“十三五”时代，全市限额以上零售批发业、留宿餐饮业网上批发额年均增速17%。2020年完结网上批发额4423.26亿元，同比增加30.1%，拉动全市社零额增加近6.8个百分点。

　　实行商圈革新晋升步履方案，培养王府井、前门大栅栏和CBD广域级商圈。王府井商圈完结主街北延，全长增至892米，被商务部确以为第二批天下树模走路街。前门大栅栏商圈以制造“中华汗青文明休会街区”为要点，鞭策相干名目革新晋升。向阳CBD商圈依靠SKP、国贸商城等乡村归纳体名目的成长，经过引入高端品牌的旗舰店、观点店，慢慢成为引颈随着国际损耗潮水的风向标。鞭策保守市场“一店一策”进级革新，采取王府井百货、西单市场等保守市场行为进级革新试点企业，保举随着国际化批发办事商、顶尖批发商和新批发企业与保守市场连接，鞭策保守市场进级革新，增进损耗进级，满意消费者百般化、本性化损耗需要。

　　印发实行《北京市贸易办事业举措措施空间结构计划》《北京物流专项计划》，公道结构畅通根底举措措施，不停优化美满商贸畅通系统。新发地、大洋路等甲第零售墟市，万星、东寺渠等二级零售墟市，盛华宏林等业余零售墟市组成了比较高效的农产物零售供给系统。庞大超市、生鲜超市、社区菜墟市、连锁菜店等多种情势的菜蔬批发网点不变成长，全市各种菜蔬批发网点达9000余个，完结菜蔬批发网点乡村社区全笼盖，满意住民“15分钟”糊口圈生鲜菜蔬需要。全市根本建立了以物流基地为支持、各种物流中间、配送中间为弥补的多条理商贸物流节点收集，顺义空港、通州马驹桥、平谷马坊、大兴京南四大物流基地行为甲第节点，其余地区物流举措措施、结尾配送网点，承当着贮存、分配、配送等2、节点的功效。

　　新冠肺炎疫情产生今后，在市委市当局顽强带领和北京防控事情带领小组物质保险组兼顾批示下，各级商务部分集体贸易企业，多措并举，尽力做好本市防疫物质供给保险、糊口必须品保供稳价等事情，墟市保险才能承受住了疫情磨练。增强民用防疫物质张罗，存身海内货源，发扬庞大商企、跨境电商平台、外贸企业感化，主动拓展海媚外源渠道，增添口罩、消毒液墟市供给，为本市还原防疫物质出产才能争夺了工夫。做好糊口必须品保供稳价事情，集体零售墟市、菜墟市、超市、电商等企业加大菜蔬等糊口必须品供给量。买通“货源地、首要零售墟市、农贸墟市、社区菜店”4个主要次序，紧抓“货源、配送、仓储、职员、讯息、计谋”6大因素，保证关头时候调得出、用得上。有用应答新发地零售墟市堆积性疫情突发环境，鞭策连锁超市、电商平台、“点对点”直采直供企业、首农团体等要点畅通企业增添外地菜蔬直采量。成立商贸畅通企业间“大手拉小手、小手牵大手”“结对联”等体制，集体庞大连锁超市展开价钱许诺，连接13个省市增援北京菜蔬供给，投放当局储蓄猪肉，有用保险了糊口必须品供给和价钱根本不变。

　　成立健康公允合作检查轨制，增强畅通次序范例办理，推动贸易企业真诚运营，美满促销勾当囚系讯息平台，构成囚系协力，营建平安安心的损耗情况。勾销促销勾当陈述轨制，废除庞大批发企业促损耗勾当计谋停滞。连续展开商务范畴信誉系统扶植，对贸易企业展开取信鼓励和失约惩戒，增强预支卡存案办理，展开预支卡专项整理，有用提防预支卡告急。

　　“十三五”期间北京贸易办事业在获得长足前进的同时，也生计少许题目、短板，与黎民大众对美妙糊口的新等候还生计必定差异，此刻和此后一个期间，面临的成长情况更趋杂乱，坚苦叠加，应战增加。

　　立即日下端庄历百年未有之大变局，宁静与成长依然是期间主旨，经济环球化还是汗青潮水。跟着新一轮科技和财产深切成长，随着国际气力对照深入调节，错综杂乱的随着国际情况给经济成长带来新抵牾新应战，经济成长内部情况的不不变性不愿定性增添。新冠肺炎疫情浸染普遍深刻，随着国际墟市需要疲软，跨境商业投资增加乏力，经济环球化遭受潜流，单边主义、庇护主义加重，天下经济大概连续低迷。

　　北京损耗墟市依然生计供需构造性抵牾，有用供应生计短板，优良商品供给缺乏景象仍然生计；中高端办事供应不适该当前办事需要和损耗构造分裂进级趋向；餐饮、家政、美容美发等糊口性办事行业业余人材生计较大缺口。

　　一是城乡住民人都可安排支出差异逐步拉大，2015—2020年北京市城镇和村庄人都可安排支出差额由32290.5元浮夸至45476元。二是便民贸易网点城区连锁化水平较着高于市区内。停止2020年末，全市八项根本便民网点总额5万个摆布，连锁化率44.5%，此中城六区3万个摆布，连锁化率50.9%；市区内2万个摆布，连锁化率34.8%。从2020年新设晋升根本便民贸易网点环境看，城区新设晋升网点的连锁化率在八成以上，大多半市区内新设晋升网点的连锁化率仅四成到六成。

　　最近几年来，因为新城开辟等身分浸染，城区生齿向乡村副中间和顺义、大兴、亦庄、昌平、房山等新城流向较着，但贸易举措措施还大度堆积在乡村中间区，贸易举措措施与栖身生齿空间婚配度不敷。全市有运营面积跨越5000平方米的庞大贸易举措措施573个，中间城区(东城、西城、向阳、海淀、丰台、石景山)有339个，占总量的59%。

　　一是农产物畅通系统今世化程度不高。零售墟市用地及举措措施合规性有待进一步进步，场内情况缺少同一计划，地皮使用率低。零售端讯息化程度比较落伍，运营次序和卫生情况亟待整理，缺少详实的电子统计和回溯编制，农产物畅通次序难以有用囚系，农产物原料难以回溯。冷链畅通程度不高，与西欧蓬勃国度95%的生鲜产物冷链畅通率比拟，再有较大差异。二是商贸物流根底举措措施收集不美满。跟着地区性物流举措措施、大批商品仓储物流功效慢慢外迁，生计物流举措措施空间被紧缩、物流配送半径拉大等题目。今朝计划部分虽已拟定出台《北京物流专项计划》，但相干区按计划条件对各级物流节点停止选址和名目落地仍需光阴，范例化商贸物流举措措施供应缺乏等题目仍将在一段工夫内生计。

　　北京行为超庞大随着国际化乡村拥有其怪异劣势和有益前提，“十四五”期间是北京扶植随着国际损耗中间乡村，鞭策贸易办事业高原料成长的关头时机期。

　　此刻我国已转向高原料成长阶段，轨制劣势明显，管理效力晋升，墟市空间广漠，成长韧性微弱，经济持久向好的趋向不改动。超大范围墟市劣势日趋闪现，财产系统完整，人力资本富厚，新业态新形式加紧成长，为损耗提质扩容、商业立异成长、双向投资优化供给了广漠空间和微弱能源，以海内大轮回为主体、海内随着国际双轮回彼此增进的新成长格式加速建立，将为京都成长供给壮大支持。

　　一是住民损耗才能不停晋升。2020年全市住民人都可安排支出为69434元，比上年增加2.5%，扣除价钱身分后，现实增加0.8%。“十三五”时代本市住民人都可安排支出年均增速为7.4%，全市清淡支出全体占比跨越五成。二是损耗看法慢慢改动。住民损耗需要从“根本物资文明损耗需求”向“美妙糊口损耗需求”改变，从“模拟排浪式损耗”向“本性化、百般化”改变，对高本质、智能化、绿色化的商品损耗需要和成长型、享福型的办事损耗需要不停增添。三是办事性损耗占比力着晋升。从损耗构造看，近几年住民人均办事性损耗付出增速快于商品质损耗付出增速，从什物损耗向办事损耗、从普通化损耗到本性化损耗的改变趋向比较较着，损耗构造不停优化进级。

　　将来一个期间是京津冀地域经济转型、财产进级、协力制造天下级乡村群的一个主要期间，三地因素墟市、交通举措措施、根底举措措施、大众办事一体化历程将进一步加速实行，共同成长体制将进一步美满，为商贸范畴在财产链、供给链的合作互助供给了广漠的成长空间。

　　此刻，北京在使用本身拥有的富厚科技资本劣势，加速扶植拥有环球浸染力的科技立异中间。为充发散挥数字财产化和财产数字化劣势根底，加速数字手艺与经济社会深度融会，北京市颁布实行了增进数字经济立异成长步履纲领及撑持计谋，增进5G、产业互联网、野生智能、大数据等手艺融会利用，摸索聪明社区、聪明物流、聪明批发等聪明乡村利用处景，数字经济将为鞭策贸易办事业高原料成长供给强无力的支持。

　　2020年，国务院颁布《对于深入北京市新一轮办事业浮夸盛开归纳试点扶植国度办事业浮夸盛开归纳树模区的事情计划》《华夏(北京)自在商业实验区整体计划》，“两区”扶植为深入商务范畴鼎新盛开，晋升随着国际资本因素设置装备摆设才能，进步投资商业自在化、便当化，助推建立新成长格式供给了计谋保险。

　　对峙以习新期间华夏特点社会主义思惟为指点，深切贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精力，百折不挠贯彻立异、调和、绿色、盛开、同享的新成长观念，存身京都“四其中间”的功效定位，充发散挥北京墟市劣势，适应损耗提档进级趋向，缔造新供应、开释新需要。加速建立以海内大轮回为主体、海内随着国际双轮回彼此增进的新成长格式，深入供应侧构造性鼎新，深切实行京津冀共同成长计谋，加速鞭策北京随着国际损耗中间乡村扶植，加速建立损耗鼎盛态系统，做好“四个办事”，满意黎民日趋增加的美妙糊口需求，为扶植随着国际一流协调宜居之都供给无力支持。

　　对峙以黎民为中间的成长思惟，以助力扶植随着国际一流协调宜居之都为目的，环绕“七有”“五性”需要，抓好“菜竹篮”“米袋子”等民生保险工程，进步糊口性办事业本质。适应住民损耗观念、体例、风俗的改变趋向，补齐损耗办事举措措施短板，减少城乡差异，增添优良商品和办事供应，满意住民百般化、本性化、便当化、均等化损耗办事需要，不停加强黎民大众的取得感、美满感。

　　以扶植随着国际损耗中间乡村为目的，充发散挥“两区”建想象谋叠加劣势，进一步优化损耗构造，引发损耗内需后劲，构成需要牵引供应，供应缔造需要的更高程度内轮回。对峙高程度对外盛开，吸收随着国际因素资本堆积，增进境外损耗回流，晋升北首都市损耗品牌在随着国际上的浸染力，加强损耗对经济成长的根底性感化。

　　充发散挥墟市设置装备摆设资本的决议性感化，深入供应侧构造性鼎新，使用北京科技立异中间劣势，借助新一代讯息手艺，撑持新业态新形式成长。浮夸办事损耗，晋升保守损耗，勉励新兴损耗，增强品牌扶植，满意黎民大众对美妙糊口的新等候。优化经商情况，进步办事原料，推动绿色损耗，鞭策贸易办事业高原料成长。

　　牢固京津冀共同成长功效，使用144小时过境免签计谋，吸收境外游览者损耗，优化京津港口跨境商业经商情况，进步通关便当化程度。进一步美满共同成长体系体例体制，充发散挥京津冀三地资本天禀劣势，优化资本设置装备摆设，增强畅通根底举措措施扶植，深切推动农产物产销跟尾，以构成三地同一的损耗墟市为目的，加速推动京津冀墟市一体化扶植。

　　1.整体目的。根本建成随着国际损耗中间乡村，总损耗范围不停连结天下乡村抢先职位，新损耗的引颈感化进一步加强，贸易办事系统进一步美满，经商情况进一步优化，贸易办事程度连续晋升。

　　——糊口性办事业本质明显晋升。完结每百万生齿具有连锁便当店(社区超市)330家，全市连锁化、品牌化、范例化早饭、便当店(社区超市)、菜蔬批发等8项根本便民贸易办事功效全市社区笼盖率100%。

　　周全建成随着国际一流的损耗中间树模乡村，中高端损耗需要周全开释，损耗墟市范围和能级位居随着国际损耗中间前线。损耗供应才能连续浮夸，在环球损耗墟市中的设置装备摆设才能和引颈功效更凸。经商情况和损耗情况高原料周全优化，随着国际海内墟市高度融会盛开，贸易办事业办事保险系统越发健康。

　　“十四五”期间北京贸易办事业要以随着国际损耗中间乡村扶植为引颈，对峙新成长观念，对峙浮夸内需，不停加强损耗对经济成长的根底性感化，鞭策贸易办事业高原料成长，把北京打酿成为海内大轮回的焦点节点，海内随着国际双轮回的关头关键。

　　适应损耗进级趋向，培养损耗新加加点，美满促损耗体制，搭建促损耗平台，多措并举连续引发墟市主体生机，增进损耗提档进级，提振损耗决定信念，开释损耗后劲，进一步不变损耗墟市运转，连结损耗对经济的主力拉动感化。

　　以富厚损耗采取、发掘损耗后劲、加强融会成长、鞭策互促双赢为目的，增进游览、文明、体育、安康、养老、家政、教诲、讯息等办事损耗范畴深度融会，立异成长云游览、云表演、云浏览、在线长途体育健身等线上营销新业态。指导实体贸易举措措施引入特点文明、休闲等资本，向多功效、复合式运营场合进级。主动开辟便民亲民、功效复合、本质良好的办事损耗新业态、新形式，发掘和开释融会型损耗后劲。深入国度办事业浮夸盛开归纳树模区和华夏(北京)自在商业实验区扶植，鞭策办事业双向盛开，在贸易、文明、游览、安康等损耗范畴摸索一批盛开性新行动。

　　发扬京都平台和窗口劣势，会聚国表里优良贸易资本，吸收国表里着名品牌首发，引进国表里着名品牌旗舰店、休会店，成长原初品牌观点店、定制店，做强“首店经济”和“首发经济”，建立品牌聚集、本质高端、咀嚼怪异的多条理优良商品供应系统，制造随着国际损耗品牌集散中间和设置装备摆设中间。加速落实国度免税店立异计谋，优化港口、市内免税店结构，勉励免税店增设外货佳构专区，进步海内品牌随着国际着名度。撑持企业展开离境退税即买即退试点，优化离境退税办事过程，进一步浮夸试点规模。

　　发扬北京科技立异资本劣势，以手艺立异鞭策产物立异，更好满意智能化、本性化、时髦化损耗需要，开辟损耗新范畴。勉励应用互联网手艺，培养强大融出产、畅通、损耗为一体的归纳经营商，撑持成长平台经济。勉励企业应用大数据、云计算大数据等新手艺深度发掘用户需要，停止本性化定制、柔性化出产，富厚和细化损耗品类。撑持保守贸易企业应用物联网、假造实际(VR)、加强实际(AR)等新兴讯息手艺，供给更人道化、更具魅力的损耗休会。

　　依照“墟市主宰、当局指导、分类培养”的规矩，出力成长“时髦生机型、商旅体裁融会成长型、便民办事型”夜晚经济样子，营建盛开、有序、活动的夜晚经济情况，美满夜晚损耗结构，制造“夜首都”地标，鞭策“夜商圈”扶植，经过制造夜晚文明损耗“IP”勾当，开辟夜晚游览损耗打卡地，举行夜晚餐饮美食节、灯光节、“秀北京”游览表演等夜晚主旨勾当，成长拥有立异引颈和品牌吸收力的夜经济损耗业态，浮夸高本质夜晚损耗供应，指导夜晚损耗新风气，制造拥有环球着名度的“夜首都”损耗品牌。

　　指导品牌连锁企业将办事网点和办事功效向村庄延长，勉励电子商务企业与村庄便民贸易网点互助，公道结构村庄结尾配送办事网点，针对村庄损耗需要精确婚配商品和办事，增进农产物进城和农资、损耗品下乡双向畅通。鞭策农产物收集发卖，牢固脱贫攻坚功效，勉励农人互助社等墟市主体拓展合适收集发卖的农产物和休闲农业等产物和办事，增进农人增收。

　　指导绿色损耗观念，深切践行“光盘步履”。实行节能减排计谋，浮夸绿色产物供应，勉励消费者购置利用节能减排商品。提倡绿色可轮回包装物的利用，鞭策餐饮、外卖平台、零售批发、电商快递、留宿会展等要点范畴减塑，推行可降解塑料成品利用，下降情况传染、削减资本消费。

　　贯彻落实《北首都市整体计划(2016⑵035年)》和《北京市贸易办事业举措措施空间结构计划》，对峙存量晋升和增量拓展相联合，以损耗新地标、农产物墟市、物流、展览举措措施为要点，优化美满贸易要点举措措施系统，为扶植培养随着国际损耗中间乡村供给空间载体。

　　1.以彰显文明时髦魅力为要点，制造焦点区损耗地标。依靠故宫-王府井-隆福寺“文明金三角”，动员王府井商圈组团制造“贸易+游览+文明+科技”深度融会的损耗新地标。推动前门大栅栏商圈制造以“老牌号+国潮”为特点的保守文明损耗圈。推动西单-金融街商圈一体化历程，制造以“品牌+本质”为特点的时髦魅力损耗圈。

　　2.以晋升随着国际合作力为要点，制造中间城区损耗集群。依靠国贸、蓝色港湾、五棵松、大红门、丽泽、新首钢等商圈，平衡工具贸易结构，减少南北贸易差异，主动引进国表里高端品牌首发首秀，开辟特点夜晚演艺勾当，发扬文明、体育、科技等财产资本劣势，扶植文明、艺术、应酬和批发跨界融会的多元文明贸易街区，晋升随着国际合作力和浸染力。

　　3.扶植乡村副中间新式损耗圈。以举世主旨花园、大运河景区扶植为要点，结构一批高本质贸易举措措施，建成乡村副中间皇家剧院、藏书楼、博物馆等一批标记性、今世化大众文明举措措施，晋升乡村副中间文明糊口本质。

　　4.增强新城地域损耗新载体扶植。以路线微中间扶植为抓手，在怀柔南站、将来迷信城南区站、平谷站等路线交通站点，制造购物、商务、大众办事、文明文娱于一体的路线微中间损耗链。以天下休闲游览大会资本可连续使用为要点，在平谷区金海湖地域制造聚会会展小镇、购物损耗小镇和游览小镇。依靠龙域、龙泽、龙德三大特点商圈，将回六合区打酿成“商圈+糊口圈+夜经济”损耗重镇。

　　5.扶植空港型随着国际损耗“双关键”。使用京都随着国际机场、天竺综保区等资本，增强免税店、跨境电商休会店等贸易结构。加速大兴随着国际机场临空经济区随着国际损耗关键名目扶植进度，计划扶植购物小镇，建立集购物、免税、文娱、商务、旅社、体育、艺术等功效于一体的天下级商贸游览归纳体，高尺度制造南中轴随着国际来往新空间。

　　1.优化农产物甲第零售墟市结构。东北标的目的，保存新发地的主买卖通道职位，充实使用现有空间，优化粗放结构，承当东北标的目的进京通道的农产物上市买卖功效。西北边向，使用北京新鲜农产物畅通中间承当西北边向进京通道的农产物上市买卖功效，加强农产物储蓄才能。西南标的目的，在顺义区新规齐截处农产物归纳性甲第零售墟市，平移近况石门墟市零售功效，满意本市西南标的目的农产物供给。东南标的目的，在昌平区新计划扶植一处农产物归纳零售墟市，平移近况水屯墟市买卖功效，满意乡村东南地区的农产物供给集散，承当夏春季冷凉菜蔬上市主通道感化。

　　2.优化二级农产物零售墟市结构。做好副中间和其余未配置甲第农产物零售墟市的市区内墟市结构，在通州、怀柔、密云、平谷、房山、门头沟、延庆未配置农产物甲第零售墟市的地域，由地点区按照本身交通、市政、生齿散布等现实环境、各规齐截处地区性农产物二级零售墟市，满意本地损耗需要。

　　1.优化商贸物流举措措施整体结构。环绕保险乡村根本运行、办事住民平常糊口，出力制造“庞大归纳物流园区(物流基地)+物流(配送)中间+结尾网点”的扁平化商贸物流节点收集。在美满原有四大物流基地功效的根底上，新加东南(昌平南口)、东北(房山窦店)两个物流基地。联合生齿散布特点、贸易集体结构等，经过已有物流举措措施的资本调整和合适的举措措施新建，构成笼盖北京各首要物流标的目的、功效美满、散布合适的商贸物流节点收集。

　　2.增强冷链根底举措措施扶植和革新晋升。鞭策冷链物流举措措施、设备与手艺革新进级，撑持扶植拥有会合购买和配送才能的冷链物流中间。增强农产物冷链物流配送收集扶植，美满连锁企业生鲜配送中间和庞大农产物零售墟市的冷链配套举措措施，建立乡村结尾冷链配送举措措施收集，勉励使用连锁超市门店、便当店、社区菜店资本，经过装配冷藏柜、冷藏箱、冷藏自提柜等举措措施，供给“最终一千米”结尾冷链配送办事。

　　存身北京“四其中间”扶植和京都会展业将来成长需要，以鞭策本市“两区”扶植为契机，充实使用航空关键劣势，在乡村北部北京京都随着国际机场周边，依靠新国展一期、二期及配套举措措施名目，制造功效美满的组团式会展归纳体；在乡村南部大兴随着国际机场周边，制造配套齐备、举措措施一流、业态融会、地区辐射动员感化强的会展财产会聚区。进一步晋升奥体、北展、国展、农展馆、亦庄等会展片区原有举措措施功效，构成功效美满、办事良好、布满生机的会展成长新格式。

　　进一步落实“七有”“五性”条件，对峙“保根本、提本质、增特点”的成长思绪，切近市民需要，凸起立异引颈，加强大众办事，增强便民贸易系统扶植，连续推动糊口性办事业本质晋升，让黎民大众糊口更舒心、更有取得感。

　　增强对菜蔬、肉类等糊口必须品墟市供给监测，加强郊区联动、政企联动，发扬零售墟市、要点连锁超市、便当店、直营直供及电商企业监测体制，通顺监测渠道，实时把握墟市运转环境。指点调和地区内农产物零售墟市、农贸墟市、要点超市及直营直供企业，抓佳肴蔬、肉类等糊口必须品货源集体，加大调运力度，保证本市糊口必须品供给不变。美满落实糊口必须品当局储蓄，集体调和糊口必须品保供主干企业，增添企业贸易库存，进步供给保险才能。

　　集体梳理便民举措措施网点缺乏或住民糊口迥殊需求的地区及业态，实行精确补建。指导企业优先使用疏整促腾退空间成长便民贸易办事业网点。在无前提配置流动网点的地区，摸索创造挪动餐饮出售车、智能厢式便当举措措施、菜蔬纵贯车等非流动网点，进一步织密便民贸易办事收集。

　　勉励糊口办事业运营主体充发散挥互联网、野生智能等讯息手艺高效、方便、智能的劣势，立异办事形式和运营体例，成长“门店+平台”线上线下互联的融会营销体例。撑持勉励品牌连锁便当店东动鞭策大数据等新科技的立异应用，满意消费者的本性化需要，完结按需定制和“千店千面”。勉励电商、快递企业展开结尾配合配送办事，晋升结尾配送粗放化程度。

　　主动鞭策社区大众办事与贸易办事相联合，推动社区贸易多业态搭载、多功效集成，主动引入文明、休会、安康、教诲等损耗业态，美满“一刻钟社区办事圈”扶植，晋升社区糊口本质。

　　勉励各区成长表现处所保守文明、乡村贸易风采和怪异风情，在市民中享有较高招名度和口碑的批发、餐饮等糊口办事业的特点小店，出力制造拥有随着国际都会特性和北京文明特点的“小店经济”。

　　摸索推动买卖派司与食物运营承诺证“证照联办”。试点展开品牌连锁便当店“一业一证”，在北京经济手艺开辟区等地区对品牌连锁便当店试行食物运营承诺证、方剂运营承诺证、第二类调理工具运营存案凭据“多证合一”，同一颁布“行业归纳承诺证”，进一步优化墟市经商情况。

　　落实乡村革新步履方案，加速推动商务范畴乡村革新，推动保守商圈革新晋升，浮夸保守市场“一店一策”革新进级试点规模，鞭策保守贸易提质增效。

　　掌控损耗范畴新加加点，研讨实行新一轮商圈革新晋升方案，勉励购物中间、百货商铺、超市等实体批发企业进一步细分损耗全体，明白功效定位，凸起商品和办事特点，利用挪动互联网、大数据等讯息手艺，鞭策实体贸易与电商、新媒介等互助，推行应酬营销、直播带货、云逛街等新形式，成长线上线下融会的休会式办事，经过成长买手制、定务、连锁运营、会合购买、配合配送等情势降本增效，满意消费者多元化、本性化损耗需要。增强首要商圈与有随着国际浸染力的体育赛事、文艺表演、文明损耗产物、高端游览产物等资本融会，制造损耗链条完整的休会型商圈。按期展开商圈生机评价，晋升商圈损耗生机。

　　发扬当局资本指导感化，出力经过社会本钱和墟市体制，鞭策保守市场“一店一策”试点企业进级革新。将购物中间、业余专卖店归入进级革新规模，归纳试点企业的失败经历和运作形式，使用办事包体制，兼顾调和办理市场进级革新中的题目。增强宣扬指导，经过试点动员，深切推动全市保守市场进级革新。

　　落实焦点区控规三年步履方案，制造烟袋斜街、护国寺、琉璃厂街等古都风采类特点贸易街，改良提质五道营、簋街、马连道等业余商品类特点贸易街。发扬王府井走路街树模感化，按照地区成长定位，随机应变，公道结构，鞭策拥有地区特点的高本质走路街扶植，不停进步北京特点损耗街区的着名度和浸染力。

　　鞭策北京老牌号传承成长，出力制造北京汗青文明的金手刺，成立新损耗品牌培养、孵化体制，夯实品牌成长根底，构成老品牌与新品牌共生共融、商品损耗品牌和办事损耗品牌配合支持的品牌成长系统。

　　1.增强传承庇护。增强传承人材步队扶植，展开北京老牌号工匠认定。勉励老牌号企业成立健康迷信的用人和鼓励体制，摸索今世徒弟制、产学研联合等人材培育形式。勉励老牌号工匠进黉舍，撑持老牌号企业与黉舍共建手艺妙技巨匠事情室。

　　2.撑持立异成长。撑持老牌号企业不停立异产物和办事，勉励展开跨界互助，加大文创产物研发力度。立异营销形式，撑持经过直播带货、快闪等营销体例，浮夸品牌浸染力，加强品牌合作力。

　　3.增强品牌庇护。勉励和撑持老牌号企业品牌扶植，对经认定的中华老牌号、北京老牌号的商店在全市规模内依请求给予庇护。加大对老牌号企业在牌号备案、应用、办理和维权等方面的指点力度，勉励企业展开外埠常识产权庇护。加大墟市囚系和行政法律力度。

　　聚焦新业态、新形式、新办事，主动搭建品牌孵化系统。对峙“以孵化为导向，以包管原料为条件，以办理运转体制为焦点”的事情思绪，依照墟市主宰、当局撑持的整体规矩，由孵化机构以墟市化体例展开孵化培养，当局环绕孵化基地、孵化机构、入孵企业提议撑持办法，进一步优化孵化情况，营建宣扬空气。

　　对峙中西合璧、南北融合，会聚宫庭甘旨、贩子小吃，吸收更多国表里着名餐饮品牌落户北京。指导本市餐饮企业在品牌定位、选址装修、菜品特点、制工作艺等方面鞭策“餐饮+文明”深度融会，深耕细作“华夏京菜”，加强以餐饮为载体的文明艺术美学休会。撑持第三方成立餐厅评估系统，推行优良餐厅在菜品、情况、办事等方面的进步前辈经历，制造一批高本质餐厅。连续举行华夏京菜美食文明节，传布北京餐饮品牌。

　　推动数字经济和贸易办事业深度融会，利用5G、区块链、大数据、云计算大数据、物联网、野生智能等今世讯息手艺，鞭策线上线下融会成长，培养数字损耗新形式，增进跨境电商成长，进步农产物畅通、商圈数字化程度，发掘新的损耗增加点，增进损耗进级。

　　加速培养成长聪明畅通办事平台、新批发门店、智能损耗休会中间等新手艺、新形式、新业态，发掘收集损耗新加量。撑持保守零售企业线上买卖平台扶植，利用大数据手艺加强线上供需讯息婚配、线下商品集散配送才能，实此刻线买卖、精确营销。勉励大批商品买卖平台利用数字新手艺立异贸易形式，拓展办事功效，进步邃密化、业余化成长程度。

　　主动发扬计谋撑持指导感化，增进跨境电商立异成长。勉励跨境电商保税仓、休会店等扶植成长，加速推动跨境电商入口医药产物试点、“网购保税+线B出头具名试点等新形式新业态，动员美满跨境电商财产链和生态链。加速扶植美满综试区线上归纳办事平台，不停美满跨境电商办事系统。

　　应用大数据和云平台等手艺，扶植“京都主要农产物畅通大众讯息平台”，有用毗连产地供应、物流配送、加工集散、市内需要等次序，经过数据链赋能省际间农产物畅通系统各方主体，完结以需定产，慢慢进步对农产物出产真个浸染力。进步农产物供给次序讯息化程度，以甲第农产物零售墟市为要点，成立笼盖全场的数字化买卖系统、产物溯源系统和原料测控系统。勉励农产物出产、收支口、查验检疫、加工、仓储、运送等次序晋升讯息化程度。撑持本市农产物莳植养殖企业使用讯息化手腕、数据化管控形式介入农产物畅通全进程。摸索“产地直供”和“乡村分选中间+社区前置仓”等农产物畅通新形式，为消费者供给赶紧、放心和优良的果蔬生鲜商品办事。

　　适应损耗成长新趋向，依照“新设备、新场景、新形式、新业态、新损耗”五新一体的目的，增强5G、云计算大数据、大数据、野生智能、区块链等手艺利用，赋能保守商圈提质进级，重构贸易样子，晋升贸易效力，制造更多贸易成长新热门、新平台、新载体，培养聪明贸易新业态新形式。慢慢完结商圈焦点营业在线化、经营办理数字化、损耗场景聪明化、财产成长生态化。增进保守商圈向休会式、介入式、互动式改变，制造随着国际化、本质化、数字化试点商圈。

　　依照京津冀共同成长计谋条件，进一步盛开视线、互助成长，在三地共同成长的框架下发扬本身劣势，优化资本设置装备摆设，自动连接津冀损耗墟市，增强功效互补和财产合作，鞭策地区贸易办事业共同成长。

　　勉励京津冀三地企业共建、同享农产物出产基地和冷链物流举措措施，加速以北京为焦点的农产物畅通运送通道扶植。依靠糊口必须品当局储蓄、企业救急储蓄、环京都农产物畅通圈、集散中间和首要出产基地，联动增添农产物供应。撑持本市企业在外地迥殊是对口增援地域扶植农产物莳植、养殖和出产加工基地，撑持津冀农产物出产和畅通企业在京开设直营店，进步北京菜蔬供给保险才能。

　　撑持平谷随着国际陆港与天津港展开深度互助，用晴天津口岸资本，充发散挥马坊物流基地港口、保税和乡村保险功效，不停美满海铁联运新形式，摸索口岸办事内地、内地与口岸融会成长的新路子。推动“京津冀通关便当化”区块链场景利用，增进京津冀三地海关通关、港口物流数据“上链”同享。使用区块链手艺，完结通关、物流等实效盘诘，优化功课过程，进步运作效力。

　　对峙兼顾统筹、劣势互补的规矩，按照差别区位前提和资本天禀，增进京津冀养老、安康、体育、游览等办事业的融会、调和成长。成立健康京津冀游览墟市次序管理系统，充发散挥“144小时过境免签”计谋效力。勉励组装跨地区的贸易同盟，增强资本调整和彼此合作，拟定契合墟市和立异需要的办事尺度。推动京津冀墟市主体信誉讯息平台扶植，鞭策完结“一个尺度、一次查验、后果互认”，对吃紧原料不法失约行动实行结合惩戒，构成“一处失约，到处受制”的信誉囚系地区联动体制。

　　对峙平安第1、防卫为主、归纳管理的平安出产事情决策，加强和落实运营单元的主体义务，增进运营单元增强平安出产办理，成立、健康平安出产义务制和平安出产规定轨制，改良平安出产前提，展开平安出产尺度化扶植。推动平安防卫掌握系统和隐患排查管理系统扶植，成立运营单元有劲、职员介入、当局鞭策、行业自律和社会监视的事情体制，进步平安出产程度，保险行业平安成长。

　　深切推动当局本能机能改变和体系体例体制鼎新，深入“放管服”鼎新，进步行政审批效力，出力营建宽松方便的墟市准入情况和公允有序的墟市合作情况。增强行业真诚系统扶植，美满信誉囚系编制，加速推动取信鼓励和失约结合惩戒体制扶植。增强事中过后囚系，对新财产新业态实施包涵谨慎囚系。营建公允合作的墟市次序，加大对老牌号、牌号品牌的庇护力度，峻厉冲击加害常识产权等分歧法合作行动。推动法治化经商情况扶植，出台实行北京市单用处预支卡办理章程，庇护消费者权力，营建平安、安心的损耗情况。

　　美满当局、协会、企业多方介入的多条理训练系统，进一步富厚范例训练实质，立异训练体例，健康贸易办事企业从业职员办事原料和岗亭妙技训练体制。连续举行全市贸易办事业办事妙技大赛，动员行业协会和贸易企业普遍展开岗亭训练、岗亭练兵勾当，进步从业职员的事业素质和办事才能。成立随着国际人材引进通道，加大国表里优异贸易办事人材引进力度，鼎力倡导工匠精力，带动社会各方面资本，保险行业人力资本，周全晋升行业从业职员团体本质和损耗办事情况，为消费者供给有温度的“北京办事”。

　　落实各项财税计谋，优化贸易畅通成长资本付出构造，加大对贸易范畴全市要点事情和民生相干名目撑持力度。有用使用当局投资指导基金、当局性融资包管平台等计谋对象，指导勉励社会本钱加大参加，撑持贸易办事业高原料成长。增强需要侧办理，鞭策成立政企相同连接长效体制，对准企业成长中的痛点、难点、堵点题目，研讨拟定针对性计谋办法。细分损耗墟市，针对差别人群损耗需要，研讨拟定增进损耗的计谋办法，成立美满多条理损耗办事系统。

　　贸易办事业行业协会、商会要充发散挥桥梁和纽带感化，经过拟定实行行业范例尺度，指导企业照章运营、真诚运营、范例运营，进步行业团体成长程度。勉励行业协会搭建平台，集体展开经历交换和各种营业勾当，帮忙企业培养成长品牌，发扬行业自律和主干企业树模领先感化，营建庇护消费者权力的杰出社会空气。